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保固期

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工商時報【主筆室】

行政院國家通訊傳播委員會(NCC)主委詹婷怡18日公開表示,基於媒體需要相當資金投入,並以活絡數位匯流產業發展,針對引發爭議的「黨政軍條款」,NCC擬朝向間接不超過5%或10%的方向去凝聚各界共識,最後透過「廣電三法」的修法予以落實。

所謂的「黨政軍條款」,指的是在早年的戒嚴時期,基於當時特殊的時空背景,包括政府部門、軍事單位,甚至政黨,在缺乏法律規範下,都可以實質擁有媒體並參與經營。這種威權時期的產物,明顯牴觸民主國家公權力部門基於尊重新聞自由,不得干預以及介入媒體的報導與經營的普世法則,因此在政府廢除「戒嚴時期臨時條款」,朝民主化轉型後,乃於2003年透過修訂「廣電三法」,嚴禁政府及政黨投資廣電、媒體事業,甚至連持有一股的股份都不容許。

在當年積極推動朝民主轉型的氛圍下,「廣電三法」訂出零容忍的「黨政軍條款」,雖然可以為社會各界所理解與接受,並用以彰顯政府除惡務盡的改革決心。但是新法實施未久,就發現此一零容忍的「黨政軍條款」,在實務上有其窒礙難行之處。歸納起來,至少有兩個層面的扞格。其一是如果嚴格執行「黨政軍條款」,則類似提供交通訊息服務的警察廣播電台,提供漁民海象資訊的漁業電台,甚至是基於教育功能的教育電台及對大陸廣播的中央電台,就馬上要觸犯此一天條。當然更遑論由政府編列專案預算的公共電視台,以及次第衍生的客家台、原民台等,雖然各有其特別法的法規依據,但確也凸顯堅持「黨政軍條款」零容忍的不切實質,甚至會被質疑成只許州官放火、不許百姓點燈。

其二是一旦「黨政軍條款」的主管機關(也就是NCC)要認真執法,很快就發現嚴禁政府投資、持有媒體事業,甚至連一股都不容許的規範,不只窒礙難行,並會出現干擾資本市場的副作用。其最鮮明的實際案例,就是NCC曾經針對原屬國民黨黨營事業的中國電視公司,在國民黨依照「黨政軍條款」於限期內出脫全部持股轉為民營後,卻因已無政黨持股而為公開上市公司的新中視,其股權結構中有富邦集團的持股,而富邦集團因為先前併購原屬台北市政府的台北市銀行並改名為「台北富邦銀行」後,台北市政府仍持有部份的「台北富邦銀行」股票,NCC於是認定台北市政府間接持有新中視公司的股權,於是祭起「黨政軍條款」,認定中視公司觸犯天條,依法科以行政罰鍰。

沒想到NCC此一「依法行政」作為,在中視不服裁罰提起行政訴願後,經行政法院認定富邦集團是在公開市場購入中視股份,過程中台北市政府並未介入買賣操作,因此NCC所謂台北市政府因間接持有中視公司股票而違反「黨政軍條款」的裁定應屬無效。而事實上也就是因為對於「黨政軍條款」的認定過於牽強附會、擴大解釋,遭到行政法院裁定應撤銷處罰,NCC於是只好推動「黨政軍條款」的修法工程,希望從僵化的黨政軍不能持有任何媒體股份,調整為不能直接介入經營,但可以間接持有媒體事業10%或5%以下的股權。

NCC這種務實的修法取向,不只可以避免重蹈處罰中視卻被行政法院撤銷的覆轍,更重要的是如詹婷怡主委所言,希望能藉此導入資金,以活絡媒體產業的發展,也才能讓日益嚴竣的國內媒體產業經營環境,在合理取得資金投入的活水源頭後,能夠保有一定程度的競爭能力,以應對在網路時代資訊傳播無國界的新樣態下,各種跨國媒體無孔不入、侵門踏戶的競爭與挑戰。

正是基於這樣的認知,我們肯定詹主委在有關修改窒礙難行的「黨政軍條款」總算踏出新的一步,但對於NCC同步也在研議「媒體壟斷防制與多元維護法」時,卻無視資訊匯流日新月異的大潮,仍在規劃針對媒體水平、跨業和垂直整合,打算訂定「禁止整合」條款,甚至還擬成立「反媒體壟斷基金」。我們認為此種作為,不啻為「黨政軍條款」的翻版,而把根本已是假議題的媒體壟斷,煞有介事的要全力反制,最後只會讓本土媒體產業碎片化,屆時又將何以面對跨國媒體侵門踏戶的介入與競爭。我們衷心期待詹主委記取「黨政軍條款」的前車之鑑,展現出新人新政的新思維與新視野。



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▲麻豆分局長蔡進閱頒贈純黃金義警民防胸章,以表揚肯定長年對地方奉獻與付出的地方士紳陳明政。(圖/警方提供)

記者林悅/南市報導

台南市麻豆分局六甲分駐所為犒賞義警分隊、民防分隊兄弟們,在106年春安工作期間協助警方維護地方治安、敦親睦鄰、發揮警民合作,特在水林里活動中心舉辦「謝寮」慰勞餐會。

六甲分駐所所長陳信槐邀請熱心公益的地方人士,旭成建材行陳明政、蔡爾翰牙醫師、民生診所劉憲龍醫師、蓋德診所馮永祥醫師、甲和診所蔡清和醫師、東泰藥局陳憲堂藥師、陳福來及台南市議員吳通龍、前台南縣議員尤榮智、義警中隊中隊長季惠卿、各寺廟管理委員會、六甲區公所、義消分隊、各里里長、義警、民防隊員共襄盛舉,感謝其辛勞。

會中除感謝義警、民防人員一年辛勞外,特別推薦地方士紳陳明政,從75年熱心參與地方公益活動及長期支持警政工作迄今已30年以上,特贈送一枚純黃金義警民防胸章,以表揚肯定長年對地方奉獻與付出,並特別邀請麻豆分局長蔡進閱頒贈此最高榮譽。

麻豆分局長蔡進閱表示,感謝所有地方士紳、社團及義警、民防成員長年來的犧牲奉獻付出,期望六甲分駐所民防分隊長陳昱成、義警分隊長陳羿村所率團隊能繼續為地方盡心盡力服務。





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賺進750萬美元引爭議

知名YouTuber「PewDiePie」針對負面輿論做出回應

瑞典 YouTuber「PewDiePie」本名為 Felix Kjellberg,在 5 年前創立自己的影片頻道,持續製作各類遊戲相關的遊玩影片以及各類搞笑創作,其頻道訂閱用戶至今已突破 3700 萬大關,在近期也被多家外媒報導他在去年靠製作影片賺進約 750 萬美元;不過 750 萬美金的收入新聞曝光之後,也讓他受到不少網友的攻擊跟謾罵,這些作為也讓他決定要製作影片來談談關於「錢」這件事。

PewDiePie 表示「錢」是他從 5 前開始製作影片後最想避免的事物,他只是單純想做影片來娛樂人而已,也表示錢不管是對他還是對所有人來說都是一件重要的高雄快速借錢事情,這點當他在大學時期扛著學貸過生活時就已經深刻體會,當時他連一台可以製作影片的電腦都沒有,是靠著販售自己繪製的畫作慢慢存錢才得以取得一台可以製作影片的電腦。

在他退學之後也為了養活自己而四處尋找工作,到熱狗攤擔任小店員求維生,在這段期間他並未感到難過或失望,因為這是在他多年的等待之後,才終於有了可以製作影片娛樂大眾的機會,對他來說這是他的夢想,在當時他並不知道做這件事情會變成大名人,也不知道製作影片可以賺錢,因此並不是因為會賺錢會成名而放棄大學,而是因為這就是他所追逐的夢想。

每年都會有媒體報導他靠 90 多億的點閱賺到多少錢,就會引來不少憤怒的網友前來攻擊他,認為只是坐在椅子上對著螢幕鬼吼鬼叫就能賺錢(他自己也認為是這樣沒錯),是一件非常鬼扯又不公平的事,PewDiePie 強調錢並不會讓人感到愉悅,雖然他到最後終於還清了學貸,但他的開心自從五年前開始製作影片到現在從來沒有變過,反而是看到許多針對他賺了多少錢而來謾罵的評論感到有些難過。

PewDiePie 也指出許多人只在乎他賺了多少錢,卻沒人在關注他做了什麼事,除了製作各種搞笑影片之外,他在過去也參與過許多慈善活動,為許多慈善機構募得了總計至少超過 1 百萬美金的資金,不過也沒有多少媒體提到這些事,只在乎他賺了多少錢;影片尾端他表示並不覺得賺多少錢是一件值得關注的事,自己也不在乎,只想感謝許多玩家長期以來對他的支持,並表示不管他之後是不是不在受到關注或是部有名了,他都會持續製作影片娛樂大眾。

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